Общая классификация ЧС природного характера

 

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Стихийные действия сил природы наносят огромный ущерб. Практически ежедневно в различных уголках нашей планеты возникают чрезвычайные ситуации природного характера. Количество их постоянно растет, а значит, растёт число жертв и материальный ущерб.

Знание причин и возможных последствий различных природных явлений позволяет заблаговременно принять профилактические меры и избежать серьезных последствий.

Стихия — явление природы, проявляющееся как чудовищная, разрушительная сила.

Стихийные бедствия — это катастрофические природные явления и процессы, приводящие к нарушению повседневного уклада жизни значительных групп людей, уничтожению материальных ценностей, нередко — к человеческим жертвам.

В федеральном законе от 21 декабря 1994 года “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” чрезвычайная ситуация определена как обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайные ситуации  природного характера в соответствии с вызвавшими их опасными природными явлениями подразделяются на:

 

 

Классификация и ознакомление с геофизическими и геологическими явлениями (землетрясения, извержения, обвалы и т.д.)

 

Известно, что земная кора вместе с частью верхней мантии не является монолитным панцирем планеты, а состоит из нескольких больших блоков (плит) толщиной от 60 до 100 км. Всего выделяют 7 громадных плит и десятки плит поменьше. Большинство плит является основанием как материковой, так и океанической земной коры, то есть на этих плитах находятся материки, моря и океаны.

Плиты лежат на сравнительно мягком, пластичном слое верхней мантии, по которому они медленно перемещаются со скоростью от 1 до 6 см в год. Соседние плиты сближаются, расходятся или скользят одна относительно другой. Они плавают на поверхности верхней мантии, как куски льда на поверхности воды.

В результате перемещения плит в недрах Земли постоянно происходят сложные процессы. Так, например, при столкновении плит, являющихся основанием океанической земной коры, могут возникнуть глубоководные впадины, а при столкновении плит, являющихся основанием материковой земной коры, могут образоваться горные хребты. Если происходит сближение двух плит материковой земной коры, их края вместе со всеми накопленными на них осадочными породами смыкаются в складки, образуя горные хребты, а с наступлением критических перегрузок они смещаются и рвутся. Разрывы происходят мгновенно, сопровождаясь толчком или серией толчков, имеющих характер ударов. Энергия, выделившаяся во время разрыва, передается в толще земной коры в виде упругих сейсмических волн и приводит к землетрясениям.

Пограничные области между литосферными плитами называют сейсмическими поясами. Это самые беспокойные подвижные области планеты. Здесь сосредоточено большинство действующих вулканов и происходит не менее 95% всех землетрясений.

Таким образом, геофизические природные явления связаны с движением и изменениями, происходящими в литосфере.

К опасным геофизическим природным явлениям относятся землетрясения и извержения вулканов.

Землетрясение — это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате смещения и разрывов в земной коре или верхней мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.

Вулкан — это геологическое образование, возникающее над каналами и трещинами в земной коре, по которым на поверхность извергаются раскаленные горные породы, обломки, пепел, горячие газы, пары воды.

Согласно государственному стандарту Российской Федерации, опасными геологическими явлениями являются события геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

К опасным геологическим явлениям относятся: оползни, обвалы, сели, склоновый смыв, карст, разрушение берегов волнами, разрушение горных пород ветром и водой, повышение уровня грунтовых вод.

Оползнем называется скользящее смещение (сползание) масс грунтов и горных пород вниз по склонам гор и оврагов, крутых берегов морей, озер под влиянием силы тяжести.

Сель – это грязевые или грязекаменные потоки, внезапно возникающие в руслах горных рек вследствие резкого паводка, вызванного интенсивными ливнями, бурным снеготаянием и др. причинами.

Обвал — это отрыв и катастрофическое падение больших масс горных пород, их опрокидывание, дробление и скатывание на крутых и обрывистых склонах.

 

 

Классификация и ознакомление с гидрологическими явлениями

 

Вода на Земле находится в океанах и морях, в реках и озерах, в атмосфере в газообразном состоянии и в ледниках в твердом состоянии.

Все воды на Земле, не входящие в состав горных пород, объединяются понятием «гидросфера». Вес всей воды на Земле столь велик, что измеряют его не в килограммах или тоннах, а в кубических километрах. Кубический километр — это куб с размером каждого ребра в 1 км, полностью заполненный водой. Вес 1 км3 воды равен 1 млрд. т. На Земле содержится 1,5 млрд. км3 воды, 97% из них — это Мировой океан. В настоящее время принято разделять Мировой океан на 4 отдельных океана и 75 морей с заливами и проливами.

Вода находится в постоянном круговороте, при этом тесно взаимодействует с воздушной оболочкой Земли и с сушей.

Движущей силой круговорота воды является солнечная энергия и сила тяжести.

Под действием солнечных лучей вода испаряется с поверхности океана и суши (из рек, водоемов, почвы и растений) и поступает в атмосферу. Часть воды сразу возвращается с дождями обратно в океан, часть переносится ветрами на сушу, где выпадает в виде дождя или снега. Попадая на почву, вода частично впитывается в нее, пополняя запасы почвенной влаги и подземных вод, частично стекает в реки и водоемы. Почвенная влага частью переходит в растения, которые испаряют ее в атмосферу, а частично тоже стекает в реки. Реки, питающиеся водой из поверхностных ручьев и подземных вод, несут воду в Мировой океан, восполняя ее убыль. Вода, испаряясь с поверхности Мирового океана, снова оказывается в атмосфере, и круговорот замыкается.

Такое движение воды между всеми компонентами природы и всеми участками земной поверхности происходит постоянно и беспрерывно в течение многих миллионов лет. В процессе круговорота воды в природе постоянно возникают опасные природные явления, которые оказывают влияние на безопасность жизнедеятельности человека и могут приводить к катастрофическим последствиям. Они называются опасными гидрологическими явлениями.

Опасные гидрологические явления подразделяются на:

·           Морские гидрологические опасные явления: тропические циклоны (тайфуны); цунами; сильное волнение (5 баллов и более); сильное колебание уровня моря; сильный тягун в портах; ранний ледяной покров и припай; напор льдов, интенсивный дрейф льдов; непроходимый (труднопроходимый) лед; обледенение судов и портовых сооружений; отрыв прибрежных льдов.

·           Гидрологические опасные явления: высокие уровни воды (наводнения); половодье; дождевые паводки; заторы и зажоры; ветровые нагоны; низкие уровни воды; ранней ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках.

 

 

Классификация и ознакомление с природными пожарами

 

Статистика чрезвычайных ситуация показывает, что в России доля природных пожаров и вызываемых ими чрезвычайных ситуаций составляет приблизительно 24% от общего числа чрезвычайных ситуаций природного характера.

Пожаром называется неконтролируемое горение вне специального очага, сопровождающееся уничтожением ценностей и представляющее собой опасность для жизни людей.

Природные пожары – это стихийно распространяющееся неконтролируемое горение растительности, живых существ, природных ископаемых.

К природным относятся лесные, степные, торфяные, ландшафтные пожары, а также возможные их комбинации.

Наиболее распространены лесные пожары.

Лес – это жизненно важный компонент биосферы Земли, от которого во многом зависит поддержание здоровой и пригодной для существования человека окружающей среды.

В России сосредоточено 25% всех лесов планеты.

Леса Земли жестоко страдают  от  пожаров. Лесные пожары – это самый страшный враг леса.

В 80% случаев пожары являются следствием нарушения человеком требований пожарной безопасности.

Природные пожары приводят к уничтожению лесных массивов, гибели животных и растений, загрязнению атмосферы, нарушению теплового баланса, эрозии почвы. В ряде случаев природные пожары являются причиной гибели людей.

 

 

Цель и назначение РСЧС, задачи, организационная структура

 

В декабре 1994 г. был принят Федеральный Закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". До этого в 1992 г. постановлением правительства РФ №261 от 13 апреля 1992 г. была создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) - система общегосударственных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций мирного времени, на спасение людей, сохранение их жизни и здоровья.

Основные задачи РСЧС

1.      Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС.

2.      Осуществление целевых научно-технических программ на предупреждение ЧС. Повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений.

3.      Обеспечение готовности к действиям сил, средств, предназначенных для ликвидации ЧС.

4.      Сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.

5.      Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС.

6.      Подготовка населения к действиям при ЧС.

7.      Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

8.      Ликвидация ЧС.

9.      Осуществление мероприятий по социальной защите населения пострадавшего от ЧС.

10.  Реализация прав лиц, непосредственно участвующих в ликвидации ЧС.

11.  Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

Структура РСЧС и органов управления

По структуре РСЧС делится на 2 подсистемы:

Территориальную, которая создаётся в субъектах Российской Федерации (в республиках, краях, областях) и служит для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территории. Состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Функциональную, которая создаётся министрами и ведомствами для ликвидации ЧС в сфере их деятельности.

Обе подсистемы имеют 5 уровней:

1.         Федеральный уровень - охватывает территорию всей страны.

2.         Региональный уровень - охватывает территорию одного из 9-ти регионов РФ.

3.         Территориальный уровень - охватывает территорию субъекта РФ (республики в составе РФ, края, области).

4.         Местный уровень - охватывает территорию района, города (района в городе).

5.         Объектовый уровень - территории организации, учебные заведения или объекта экономики.

Каждый уровень РСЧС имеет следующие органы:

1.                  Координирующие.

2.                  Постоянно действующие органы управления.

3.                  Органы повседневного управления.

4.                  Силы и средства.

5.                  Резервы финансовых и материальных ресурсов.

6.                  Система связи и оповещения.

7.                  Информационное оповещение.

Координирующими органами являются:

На федеральном уровне - "Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС". Она занимается решением всех вопросов по защите населения и территорий, особенно при крупномасштабных ЧС.

На территориальном уровне координирующими органами являются комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ.

Координирующими органами местного уровня являются комиссии по ЧС органов местного самоуправления.

На объектовом уровне создаются объектовые комиссии по ЧС.

Все координирующие органы РСЧС предназначены для решения ряда задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

Так, комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления организуют и контролируют проведение мероприятий на подведомственной территории, а также обеспечивают надежность работы потенциально опасных объектов (химических, радиационных) в условиях ЧС.

Кроме того:

·         организуют наблюдение и контроль над состоянием окружающей среды и работой потенциально опасных объектов;

·         составляют прогнозирование возможности возникновения ЧС;

·         осуществляют руководство подготовкой населения к действиям в ЧС;

·         руководят работой по ликвидации ЧС;

·         планируют и осуществляют в случае необходимости эвакуацию и размещение эвакуированного населения;

·         организуют его возвращение после ликвидации ЧС в места постоянного жительства.

Постоянно действующие органы управления созданы на всех уровнях РСЧС.

На федеральном уровне органом управления является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

На территориальном и местном уровнях - это органы управления по делам ГО (гражданской обороны) и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На объектовом уровне - это отделы, секторы и специально назначенные люди по делам ГО и ЧС.

Силы и средства РСЧС включают аварийно-спасательные формирования, которые находятся в состоянии постоянной готовности. Для ликвидации ЧС привлекаются специально подготовленные силы и средства Вооруженных сил РФ, а также другие войска и военные формирования. Порядок привлечения войск определяет Президент РФ. Если на предприятиях имеются специальные службы и подразделения (строительные, медицинские, химические, ремонтные), то решением руководителя из них могут создаваться аварийно-спасательные отряды для неотложных работ при ЧС.